聚焦两会丨接续推动教养改动大举发扬职业教养推动上等教养立异

2023全国两会期间，总理在《政府工作报告》中指出，2022年是党和国家历史上极为重要的一年，党的二十大胜利召开，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我国实现了经济平稳运行、发展质量稳步提升、社会大局保持稳定，我国发展取得来之极为不易的新成就。两会是观察中国发展的重要窗口，而2023年是中国全面贯彻落实中国二十大精神的开局之年，今年的两会意义更是特殊。聚焦国家经济发展大局，围绕两会热点，沙利文特推两会专题系列稿件，以全球视野洞悉行业发展趋势，为中国新一年的经济发展贡献智识。

每年的全国两会，教育话题都是人大代表、政协委员们关注的焦点。今年的“两会”是党的二十大后，召开的一次重要大会，也是全面贯彻落实党的二十大精神，全面建设社会主义现代化国家新征程的关键大会。过去一年是教育“大变革”之年，尤其是针对“双减落地”政策的影响、职业教育的高质量发展、以及教育信息化的建设及应用的话题，成为了各界关注的热点。

总理在《政府工作报告》中指出，五年来，我国着力促进教育公平和质量提升。财政性教育经费占国内生产总值比例每年都保持在4%以上，学生人均经费投入大幅增加。同时，持续加强农村义务教育薄弱环节建设，基本消除城镇大班额，推动解决进城务工人员子女入学问题，义务教育巩固率由93。8%提高到95。5%。坚持义务教育由国家统一实施，引导规范民办教育发展，减轻义务教育阶段学生负担，持续实施营养改善计划，每年惠及3，700多万学生。保障教师特别是乡村教师工资待遇，多渠道增加幼儿园供给，普及高中阶段教育目标实现。

五年间，职业教育适应性增强，职业院校办学条件持续改善。同时，积极稳妥推进高考综合改革，高等教育毛入学率从45。7%提高到59。6%，高校招生持续加大对中西部地区和农村地区倾斜力度。

报告强调，今后在教育行业将继续推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，大力发展职业教育，推进高等教育创新。

2022年，教育部将继续把“双减”工作作为重中之重推进。各地“双减”工作也进入落地监管的深水区。2022年9月9日中央宣传部就党的十八大以来教育改革发展成效举行发布会，教育部基础教育司司长吕玉刚介绍，校外培训机构治理工作取得了重要进展，学科类校外培训机构数量大大压减，线%；校外培训价格明显下降，平均下降4成以上。

吕玉刚认为，“双减”工作的实施，进一步促进了校长、教师、家长教育观念的转变，学校更加注重落实德智体美劳全面培养要求，实施素质教育，着力提高学生综合素质；广大家长也逐步树立孩子“健康第一”的育儿理念，积极建立和谐亲密的亲子关系。

他指出，“双减”工作尽管取得了阶段性成果，“双减”工作是一项艰巨性、复杂性的工程，需要进一步加大工作力度。下一步，教育部将认真落实中央决策部署，按照巩固、深化、防风险的总体思路，聚焦减负、提质、增效，不断提高“双减”工作水平，推进基础教育高质量发展。

全国人大代表、谢家湾小学教育集团总校长、重庆谢家湾学校校长刘希娅认为，“双减”给当代教育的推动作用是强劲的、具有时代性的：“‘双减’给学校、给家庭、给社会突然按下了暂停键，让大家停下来思考什么是真正的学习，什么是真正的对孩子们好。”。

随着社会经济发展进程加快，教育领域发展进入了新的阶段，职业教育越发受到大众关注。当前，我国技术、技能型劳动力存在供不应求的状况，到2025年重点领域技能人才缺口近3，000万。新能源等新兴产业，护理、康养等服务业，均面临技能人才紧缺情况。同时，近年来，中高职学校每年培养约1，000万高素质技能技术人才，对我国经济发展有着突出贡献。

值得一提的是，中央办公厅国务院办公厅去年底印发了《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》，首份以两办规格印发的教育政策文件，也是《职业教育法》修订实施七个月以来，教育部对职业教育改革方向的完整定调。

根据2021年全国教育事业发展统计公报结果显示，高等教育稳步发展，在学总规模达到4，430万人，毛入学率57。8%。高职扩招任务圆满完成，三年共完成高职扩招413。3万人；职业本科教育开局良好，本科层次职业学校现有32所，职业本科招生4。1万人，在校生12。9万人。

全国人大代表马丹表示，职业教育是推动建设教育强国、科技强国、人才强国的重要一环，让不同禀赋和需要的学生能够多次选择、多样化成才，才能消解普职分流带来的教育焦虑，增强职业教育吸引力。我们国家现正在从一个这个制造大国，正在走向一个制造强国，所以它是非常需要大量的，这样的一些高尖端的技术技能人才，所以其实职业学校真的是一条大路。就是希望能够像普通高考一样，能够多给中职的孩子，同等的这样的机会去升学。

从用人需求出发，全国人大委员蒋鹏举建议国家打造“职业院校产教融合公共服务平台”，提供校企合作对接所需的技术、人才、设备等信息服务，方便学校与企业开展合作；探索建立更加体现产教融合办学导向的教育评价体系，在进行职业教育质量评价时，强调产教融合深度与质量；支持学校教师与企业人才双向流动。

从政府层面，蒋鹏举提出，科技、工信部门在支持企业技改、新技术新产品推广中，应将校企合作资源投入情况、学校人才培养参与情况、教师企业实践支持情况等作为评价指标；税务部门可加大产教融合型企业税费减免力度和覆盖面，进一步激发企业参与职业教育的积极性。

2021年，我国网民规模突破10亿规模，网民人口渗透率超过70%。随着互联网基础设施的不断完善、网民规模的不断扩大，教育数字化势在必行。

党的二十大报告首次把教育、科技、人才进行“三位一体”统筹安排、一体部署，并首次将“推进教育数字化”写入报告，赋予了教育在全面建设社会主义现代化国家中新的使命任务，明确了教育数字化未来发展的行动纲领，具有重大意义。

2022年3月，按照教育部关于推进教育数字化战略行动的总体部署，适应新形势新需求，教育部将正式上线升级建设后的“国家中小学智慧教育平台”，助推基础教育现代化。一方面响应了学校落实“双减”工作，充分优化课程教学资源，提升课后服务，另一方面也充分利用科技赋能，为教师研修提升了效率和质量。“国家中小学智慧教育平台”的各类资源将全部免费使用，平台资源的常态化应用将被纳入教育教学管理的基本要求。

高等教育方面，教育部应积极落实制定职业教育数字化转型的战略实施方案。如建设服务于全民技术技能终身学习的技术技能培训在线课程平台、资格证书及“1+Ｘ”技能等级证书联合申请平台、区域技术技能人才需求预测平台等。

未来，更多的信息技术手段将被有效应用于教学管理与科研，注重教育信息资源的开发和利用，从而覆盖广泛的高质量教育资源体系。数字时代是一个全新的时代，我们要不断解决前进发展中的问题，以积极进取的姿态融入新时代，为加快建设教育强国赋能，为建设社会主义现代化强国提供支撑。

所有转载不得对原文进行任何篡改、曲解、诠释和改编。沙利文保留对所有原创文章的版权及解释权。如有违反，沙利文保留依法追究相应法律责任的权利。

全球增长咨询公司，弗若斯特沙利文（Frost & Sullivan，简称“沙利文”）融合全球62年的咨询经验，25年来竭诚服务蓬勃发展的中国市场，以全球化的视野，帮助客户加速企业成长步伐，助力客户在行业内取得增长、科创、领先的标杆地位。

沙利文深耕全球资本市场及企业咨询服务，为企业提供全方位的投融资及其他各类专业咨询服务，包括尽调服务、估值服务、评估服务、战略咨询、管理咨询、规划咨询、技术顾问、财务顾问、行业顾问等。

沙利文大中华区的投融资业务实现了对中国国民经济的全行业覆盖，包括对新经济、新基建等所有经济热点的高度关注，涵盖生物医疗、消费零售、互联网及科技、娱乐传媒、金融服务及金融科技、双碳环保、机械制造、能源电力、地产物业、矿产资源、基础设施、汽车出行、物流运输、轨道交通、船舶航运、航空航天、农林牧渔、工业材料、建筑工程、教育培训等。

沙利文团队为企业领袖及其管理团队开展投融资顾问咨询服务以来，已帮助近千家公司成功在香港及境外上市，是国内投资战略咨询领域的领军企业。2014至2022年，沙利文连年蝉联中国企业境外上市专业行业顾问市场份额第一名的领导地位；且近年来，沙利文报告也被广泛引用于业内领先的A股上市公司的招股文件、一级和二级市场研究报告及其他资本市场公示文件中。

62年以来，沙利文通过其遍布全球的近50个办公室，利用强大的数据库和专家库、运用丰富的专业知识和咨询工具，帮助大量客户（包括全球1000强公司、国内外顶级金融机构以及其他各类领先企业等）完成了包括但不限于尽职调查、估值分析和第三方评估工作等工作，达成了战略目标。